نقض اتفاقية السموات المفتوحة.. واستحضار الحرب

قال المارشل بيلينجسليى : "لقد وصلتا إلى نقطة  نحتاج إلى أن تقول فيها  كفي". "الولايات المتحدة لا يمكنها الاستمرار في المشاركة في هذه المعاهدة إذا كانت روسيا ستنتهكها دون عقاب." وشير المسؤولون الأمريكيون أيضًا إلى أن ترامب كان غاضبًا من رحلة روسية مباشرة فوق منطقة بيدمينستر ، نيوجيرسي ، ملعب الغولف في عام 2017 غير منسق بشأنها.   وفق التقارير  السريه للبنتاغون ووكالات المخابرات الأمريكية فأن الروس يستخدمون أيضًا رحلات جوية فوق الولايات المتحدة لرسم البنية التحتية الأمريكية الحرجة التي يمكن أن تتعرض لها الأسلحة التقليدية أو الهجمات الإلكترونية. وقال ويليام ر. إيفانينا  مدير المركز الوطني لمكافحة التجسس والأمن ، في بيان إن المسوحات التي أجريت على مثل هذه الأهداف المدنية "تشكل خطرًا غير مقبول على أمننا القومي". هذا رغم  هذه المعلومات لم تكن محظورة بموجب المعاهدة ، ومعظم المعلومات متاحة الآن للجمهور على Google Earth  ومن الصور التجارية. قرار ترامب  والذى من شأنه أن يزيد من تفاقم غضب الحلفاء الأوروبيين ، بما في ذلك الحلفاء في منظمة حلف شمال الأطلسي ، الذين وقعوا أيضًا على المعاهدة.  من المرجح أن يظلوا في الاتفاق ، الذي يضم ما يقرب من ستة عشر دولة موقعة.  من شبه المؤكد أن روسيا سترد من خلال  الرحلات الروسيه  والتي يستخدمها الحلفاء لمراقبة تحركات القوات على حدودهم - مهم بشكل خاص إلى دول البلطيق.

 

بالنسبة  ترامب ، القرار هو المرة الثالثة التي يتخلى فيها عن معاهدة رئيسية  للحد من الأسلحة. قبل عامين ، تخلى عن الاتفاق النووي الإيراني الذي تفاوض عليه  مع باراك أوباما. في اغسطس   2019 غادر معاهدة القوى النووية متوسطة المدى .  وقال ترامب  إنه لن يشارك في معاهدة قامت روسيا تنتهكها. عندما أعلن نيته الانسحاب ، قال ، كما فعل الان ، أنه يعتقد أن الروس سيسعون إلى صفقة جديدة.   تم التفاوض على معاهدة الأجواء المفتوحة من قبل الرئيس جورج بوش الأب ووزير خارجيته ، جيمس بيكر ، في عام 1992  بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. في ذلك الوقت - لحظة دفء نسبي بين البلدين أثبتت أنها عابرة - كانت الفكرة هي تقليل فرص الحرب  المفاجئه من خلال جعل تحركات القوات ووضع صواريخ وأسلحة جديدة واضحة. لم تكن الفكرة جديدة: فقد قدمها الرئيس دوايت د. أيزنهاور لأول مرة في صيف عام 1955 ورفضها رئيس الوزراء السوفييتي نيكيتا س. خروتشوف باعتبارها خطة مفصلة للتجسس على عدو أضعف. وكان الرئيس دوايت د.أيزنهاور يقترح أن تقوم الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي بمراقبة أراضي بعضهما البعض كدفاع ضد هجوم مفاجئ.  وكان المنطق الامريكى  يتلخص فى "لا أحد يريد بيرل هاربور آخر". هذا يعني أنه يجب أن يكون  الامريكان معرفة بالقوات العسكرية والاستعدادات في جميع أنحاء العالم ، وخاصة تلك القادرة على شن هجوم مفاجئ ضخم. في معظم أنحاء العالم ، لا يمكن إعداد هجوم واسع النطاق سرًا. لكن في الاتحاد السوفياتي او روسيا ، هناك صفة وواقع  من السرية والإخفاء. وهذا سبب رئيسي للتوتر وعدم الارتياح الدوليين اليوم. يجب ألا يتعرض الردع الامريكى  للخطر. وفق ترامب سلامة العالم الحر كله تتطلب ذلك.  إن المجتمعات صارت منفتحة وراقبه   التسلح  هو الحل الوحيد. كان هذا هو السبب في اقتراح   Open Skies في عام 1955  بغرض للسماح بالمراقبة الجوية  المتبادله على الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي ، والذي سيضمن عدم إعداد هجوم مفاجئ ضد أي موقع او شخص. 

 

ووصف النائب إليوت إنجل ، ديمقراطي نيويورك ، رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب ، خطوة ترامب بأنها غير قانونية ، مشيرًا إلى أن قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2019 يتطلب من الرئيس إخطار الكونغرس قبل 120 يومًا قبل بدء عملية الانسحاب . وقع السيد ترامب هذا الفعل.  قال السيد إنجل في بيان: "هناك شيء خطير بشكل خاص فيما يتعلق بخرق رئيس ووزيرة خارجية ووزير دفاع عن علم القانون بطرق تعرض سلامتنا وأمننا القومي للخطر".  كما  حذر اثنان من المشرعين الديمقراطيين البارزين إدارة ترامب من مغادرة معاهدة الأجواء المفتوحة . بعث كبار المشرعين في الكونجرس برسالة إلى إدارة ترامب  ، يحذرون فيها من عدم سحب الولايات المتحدة من معاهدة الحد من التسلح والتفتيش الرئيسية. تسمح معاهدة الأجواء المفتوحة للمشاركين بإجراء عمليات تحليق غير مسلحة للبلدان المشاركة الأخرى.   وتحتج إدارة ترامب بأن الولايات المتحدة لم تحصل على شيء من المعاهدة  حيث ان روسيا تفرض قيودًا غير ضرورية على عمليات التفتيش. يدعي المدافعون عن البقاء في المعاهدة أنها إظهار حيوي للشفافية وبناء الثقة بين البلدين على نحو متزايد على خلاف مع بعضهما البعض.  وتمت افاده أن اثنين من كبار الديمقراطيين في مجلس الشيوخ ، عضو لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ بوب مينينديز وعضو لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ ، جاك ريد ، كتبوا وزير الخارجية مايك بومبيو  بتقديم  مشورة ضد انسحاب الولايات المتحدة من المعاهدة. كتب الاثنان أن مغادرة المعاهدة سوف "تضر بالمصالح الأمنية للولايات المتحدة والحلفاء" ، مما يحرم المتخصصين الأمريكيين في مراقبة التسلح من "الصور الواقعية الشاملة للمنشآت العسكرية الروسية". 

 

تم التوقيع على معاهدة الأجواء المفتوحة لأول مرة في عام 1992 ودخلت حيز التنفيذ في عام 2002. وقد تم اقتراح فرضية المعاهدة ، وهي السماح للطائرات غير المسلحة بالطيران فوق أراضي الدول الموقعة الأخرى ، لأول مرة خلال إدارة أيزنهاور.  حيث يمكن لكل دولة عضو تجهيز طائرة غير مسلحة  وفق اختيارها من خلال "كاميرات بانورامية وإطارات بصرية ، وكاميرات فيديو مع عرض في الوقت الفعلي ، وأجهزة مسح خط الأشعة تحت الحمراء ، ومن خلال  ردارات  معينه." يمكن للدولة العضو إعطاء إشعار لمدة 72 ساعة بأنها ترغب في إجراء رحلة تفتيش لدولة عضو أخرى ويجب عليها تقديم خطة رحلة في غضون 24 ساعة. بعد ذلك ، يمكنك القيام بالمهمة ، والتقاط الصور عن أي شيء في مسار الرحلة.

 

القيمة الحقيقية للمعاهدة لبلد مثل روسيا أو الولايات المتحدة هي في الرمزية. إن معاهدة الأجواء المفتوحة هي رمز للتعاون بين دولتين غير  واثقتين من نوايا بعضهما البعض ، وهي في هذا الصدد نموذج للسلوك. إنها أيضًا آلية مهدئة: إن السماح لخصم محتمل أن يطير فوق أراضي المرء هو إشارة واضحة ومطمئنة لبقية العالم إلى أن التوترات بين البلدين منخفضة. وأخيرًا ، يتعرف المشاركون من كلا الجانبين على بعضهم البعض أثناء العملية ، مما يؤدي إلى مزيد من التفاعل وزيادة التواصل على مستوى التفتيش.  إن خروج واشنطن عن المعاهدة لن يبشر بالخير بالنسبة للعلاقات الأمريكية الروسية ، وسوف يرسل إشارة إلى بقية العالم بأن البلدين بعديين عن بعضهما البعض فى التوافق .

 

وستترك واشنطن أيضًا في وضع غير موات في أوروبا.   واحتج كلا من مينينديز وريد  أنه إذا غادرت الولايات المتحدة المعاهدة ، فإن روسيا يمكن أن تستمر في التحليق فوق القواعد الأمريكية في أوروبا دون أي نشاط متبادل على الجانب الأمريكي.  كيف يمكن أن يكون مثل هذا الوضع بمثابة تحسن عن الوضع الحالي وهذا غير  مفسر من قبل أولئك الذين يدفعون من أجل الخروج من المعاهدة.   هناك مشكلة أخرى تتعلق بمغادرة معاهدة الأجواء المفتوحة وهي أنها ستكون المعاهدة الثانية لتحديد الأسلحة التي ستتخلى عنها الولايات المتحدة مع روسيا في غضون عامين. وقد تركت الولايات المتحدة بالفعل معاهدة القوات النووية المتوسطة (INF) ، ويخشى منتقدو الإدارة أن ترك الأجواء المفتوحة سيعطي قوة دفع لمغادرة معاهدة ستارت الجديدة بشأن الأسلحة النووية ، التي تنتهي في أقل من عام واحد. إذا سمح  لترامب ان يحتج  الامريكان لم تحصلو على "أي شيء" من الاتفاقية  وبالتالى  بقتل Open Skies ، فسيكون من الأسهل قتل New START وهى الاتفاقيه التى سيتم التفاوض عليها يعد عام .